8部门联合印发意见支持飞地经济，这一模式究竟有何独特魅力？

近期，国家发展和改革委员会及另外七个部门共同发布了《关于促进“飞地经济”模式发展的政策建议》，这一创新性的区域经济合作模式再次吸引了公众的注意，其对于推动区域间协作发展的潜力，已成为各界热议的焦点。

概念解读

“飞地经济”涉及两个各自独立且存在经济差异的行政区域，它突破了行政区划的束缚，实现了跨区域的行政管理以及经济开发。这种模式促进了资源的相互补充和经济协调发展。在国家的“十三五”规划《纲要》中，曾明确指出，通过推动“飞地经济”的发展，可以创新区域合作机制。这一模式为区域合作带来了新的思考方向，并有助于实现资源的更优配置。

意见出台背景

在“十三五”规划中，我国提出了发展“飞地经济”的战略目标。近期，8个部门共同发布了《意见》，旨在对这一战略进行更深入的执行。伴随经济的不断进步，区域间合作的需求日益增强，“飞地经济”有助于填补各地区发展中的不足。我国各区域经济发展水平存在显著差异，而“飞地经济”的实施能够推动资源要素的顺畅流动，为区域间的协同发展注入新的活力。

发展原则

《意见》强调，推进“飞地经济”的发展需遵循政府主导与市场操作相结合的原则，政府需进行统筹规划和协调，以提升服务品质，并依照市场规则，增强园区的市场化程度。同时，应坚持区域间的优势互补与互利共赢，挖掘各自资源优势，构建公平的成本分摊与利益共享体系。除此之外，秉持平等协商、权责分明，以及创新改革、积极探索等关键原则，确保权利与责任相匹配，在关键领域实现突破。

重点任务之合作机制

推进“飞地经济”合作机制的优化是当前的一项关键工作。需鼓励合作各方探索新的合作模式，科学分配合作成本，并构建有效的议事协调机制、组织架构以及管理体制。同时，倡导依据市场化原则进行合作，以提升合作项目的效率与品质，确保市场在资源配置中发挥主导作用。

重点任务之资源利用

确保资源的高效集中节约使用至关重要。飞地园区在建设用地方面飞地经济如何飞得更高，原则上应使用所在地的土地配额。同时，要增强耕地保护，优化土地的集约化使用，并推动绿色园区的建设。此举不仅有助于提升资源的使用效率飞地经济如何飞得更高，而且有助于推动可持续的发展，达成经济与环境的和谐共生。

发展展望

“飞地经济”模式为区域间的协同增长带来了新的发展契机，《意见》的发布为其成长注入了政策上的扶持和明确了前进的方向。展望未来，随着各项既定任务的逐步实施，“飞地经济”有望在更广泛的区域得到推广，助力我国区域经济的均衡发展迈向新的阶段。